邯郸银行-行报

主动推进城商行向支农银行转型

——在全省农村改革试点工作经验交流和培训会议上的发言

邯郸银行行长张克星

邯郸银行是邯郸市政府为最大股东的区域性股份制商业银行。近几年，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界支持帮助下，邯郸银行各项事业取得了长足发展，各项监管指标质量均居全省城商行、全国同类城商行前列。在英国《银行家》杂志“2014年度世界千强银行”榜单中，邯郸银行位列780位，居入选中资银行第97位。

邯郸这片热土、邯郸人民养育了邯郸银行，邯郸银行理应回报这片热土，回报邯郸人民。近几年我们致力于开展“三农”金融服务，主动推进城商行向支农银行转型，踏踏实实做农贷，认认真真助“三农”。根据年初全市农村工作会议上市委、市政府提出的要“以土地流转为核心抓手，以农业产业化经营为主攻方向，力求在赋予农民更多财产权利、农业提质提效、统筹城乡发展等重点领域和关键环节取得新的突破”的号召，我行积极把开展农村土地经营权抵押贷款作为城商行向支农银行转型的一个有效切入点，高度重视、精心谋划，迅速开发了“致富流转贷”，在支持农村土地流转经营方面实现了“破冰”。

“致富流转贷”是借款申请人以农村土地承包经营权（农村土地经营权）和经营者在地上、地下投资附着物或产生的延期收益作为抵押担保，我行按其评估价值的一定比例，向借款申请人发放的经营性贷款，主要用于解决其经营过程中所需的周转金、购置农业设备、支付租赁经营场地租金等资金需求。目前我行已发放6户共1550万元贷款，其中3笔400万元的较大贷款，分别发放给河北齐晖农业科技有限公司、河北华柇农业科技开发有限公司、河北润升农业科技有限公司，支持他们投资建设全国最大的丝绵木繁育基地、经营蔬菜大棚，推广文冠果良种苗木研发和文冠果油、茶产业链的生产和销售。“致富流转贷”将沉寂在农民手中的“死资产”变成了“活资金”，满足了土地承包经营者和流转土地经营者生产经营的后续资金需求，对土地集约化经营和农业产业化龙头企业的培养，对推动农村土地的流转和吸引投资者投资农业项目，实现土地、资金等生产要素的有效配置，以及把农民从土地上解放出来参与城镇化建设具有重要意义。在此基础上，邯郸银行积极开发、完善了农贷产品线，重点推出了10款系列农贷产品，包括“金财通”、“兴农贷”、“田园贷”、“金粮仓”、“阳光牧场”、“家庭农场贷”等。尤其是开发了以林权为抵押物的“林果贷”，以农村宅基地使用权和农民房产所有权为抵押物的“农宅贷”，加之以农村土地承包经营权为抵押物的“致富流转贷”，邯郸银行在农村“三权”抵押改革中进行了有益探索，目前为全国唯一一家推出全部“三权”抵押贷款产品线的城商行。

开展“致富流转贷”有两个前提条件，即农村土地承包经营权确权、成立具有抵押登记职能和交易功能的农村产权交易机构，进一步推动全省的农村土地确权工作，各县（市、区）都要尽快设立农村产权交易机构。同时，政府要实施以财政促农贷的措施。各级政府应当加大支农财政投入，以财政资金引导包括金融机构贷款在内的更多合法资金投向“三农”领域。首先要建立相应的流转土地抵押贷款风险补偿机制，设立风险补偿专用基金，降低金融机构风险，鼓励金融机构做多做大“三农”贷款。其次要对“致富流转贷”等农业贷款给予财政贴息，进一步减轻农民负担，稳定金融机构收益，调动各方力量参与的积极性。

“三农”事业责任重大，农业经济较其他产业经济增长速度慢，农户做大做强的周期长，业务发展不可能立竿见影，特别是面对土地承包经营权流转这一新兴事物，邯郸银行将进一步解放思想、创新驱动，紧随“三农”经济的发展脉搏，提供更加完善、更加有效的贴心服务，与“三农”同发展，与“三农”共兴旺。