邯郸市政府办公厅《政务交流》按：近年来，邯郸银行多措并举、不断创新，着力解决企业融资难、融资贵的问题，坚持差异化、特色化经营，坚持创新驱动，树立创新品牌，实现了银企共赢。根据市政府领导批示意见，现将邯郸银行的做法刊发，供各县（市、区）、市政府有关部门借鉴参考。

一、坚守“中小企业银行”业务定位。一是成立了邯郸市首个小微信贷专营团队——微贷中心，引进德国储蓄银行微贷技术，按照“扫街营销、挂图作业、上门送贷、不重抵押、等额还款、廉洁高效”的运作模式，专门发放0.5-100万元贷款，打响了“邯银微贷，‘择’无旁贷”的品牌。2014年末“邯银微贷”余额11.5亿元。二是为减少企业倒贷时间和成本，推出了三大信贷便利措施：开发了“续贷”产品，通过新贷款结清原贷款；推出“2年贷”，有选择地给予2年期流动资金贷款，不让企业一年一倒贷；推出“次日贷”，对符合再贷条件的企业，争取还款后次日出账，今年以来已审批“次日贷”120笔、贷款34.2亿元。三是成立了省小额票据贴现中心邯郸分中心，成为全省首批4家、全省唯一由城商行承办的小票中心。2014年累计办理小票贴现19亿元，居全省第二位，且成功堵截了1张200万元变造票据。荣获省政府支持中小企业发展专项资金奖励第一名（62万元，占全省的31%）。四是取得了良好成效。2014年末小微企业贷款131.9亿元，增长51.7%。年末大、中、小、微企业贷款分别占公司贷款的12%、26%、44%和18%。

二、创新向“支农银行”转型。一是坚定城商行向“支农银行”转型的信心，坚持“存款取之于县域，贷款用之于县域”。二是以“三超”助“三农”：在邯郸16个县（市）设立了21个支行，实现了“县域支行超覆盖”；2014年末县域存贷比104%，超100%；“三农”贷款占全部贷款的51.5% ，“三农”贷款超一半——邯郸银行已成为以县域贷款为主、城市存款反哺农村贷款的“支农银行”。三是以“三贷”活“三权”。积极开发、完善农贷产品线，尤其是开发了以农村土地承包经营权为抵押物的“致富流转贷”、以林权为抵押物的“林果贷”、以农村宅基地使用权和农民房产所有权为抵押物的“农宅贷”，成为全国仅见唯一推出全部农村“三权”抵押贷款产品线的城商行。

三、创新建设“免费银行”。2009年以来，先后推出了“邯银卡免费刷，邯银网免费上，票单证免费用，融资快免费贷”四大免费政策，基本免除了政府指导价外的全部金融服务收费，为全国免费最彻底的银行之一。除贷款利息外，基本取消了贷款环节的一切收费，有效缓解了企业融资贵问题。2014年减免费用3618万元，近6年来共减免费用1亿元，为企业节约了资金成本。

四、创新开办“夜市银行”。在邯郸开办了全省首家、在石家庄开办了全省第二家24小时人工服务的夜市银行，坚持“夙夜在公、日夜守望”理念，重点服务“三种人（忙人、急人、夜经济经营者）”。企业可全天候尤其是夜间办理业务，提高了资金使用效率，降低了客户时间成本。

五、创新建设“不排队银行”。积极呼应客户诉求，通过更新设备、优化系统、“免点入账”、开满窗口、增加柜员、延时服务、劳动竞赛、增加柜员授权等12项措施，做到“存款不排队、贷款限时办”，创建不排队银行。2014年全行平均高峰时段排队时间由12分钟降至6分钟，客户平均申贷周期由1个月降至1周。

六、创新建设“优服银行”。一是更新理念。破除银行是经营货币的“特殊企业”的传统理念，学习普通企业的经营理念和做法，让银行适应客户而不是让客户适应银行。二是开展“服务提升”活动。坚持“客户无过错、服务无止境”理念，创新推出了“客户投诉率（=客户投诉次数/同期业务量）”服务质量考核指标，百万笔业务量投诉由2013年的6.2次下降至2014年的2次；2015年一季度进一步降为0.3次。三是深化开展“总行服务提升”活动。明确“基层是总行客户”，坚持“四服务”（机关为基层服务、后台为前台服务、二线为一线服务、全行为客户服务），推行“六制”（首办负责制、一次告知制、限时办结制、督促考核制、超时默认制、投诉问责制），建设“服务型总行”。四是便利客户。对分支行和员工个人不下达指令性存款计划，慎用免职下岗等行政手段，防止分支行和员工为了完成任务而违规操作、诱发风险，依靠业务增长常态机制扩大存贷款规模。针对客户反映强烈的大额取款提前报计划、期末限制大额转账等问题，推出取现不必报计划、不卡客户期末转账、不考核期末存款余额等硬措施，缓解企业存款难、贷款难、用款难问题。五是社会广泛好评。在全市民主评议政风行风活动中获得全市所有100多家被评单位总分第一名。

七、创新建设廉洁银行。今年安排部署在全行开展“从严治行坚守‘三铁’”主题教育年活动，认真贯彻党风廉政建设责任制，创新提出“不良贷款率≈贷款腐败率”公式，严格约束各分支行和信贷人员信贷操守，对以贷谋私行为零容忍，坚决杜绝客户在贷款利息之外再支付任何“灰色”成本，从纪律上确保降低企业融资成本。

邯郸银行在有效破解企业融资难、融资贵的同时，也促进了自身各项业务的快速发展。2014年末存款595.2亿元，在邯郸市18家商业银行由第二晋升为第一；贷款余额241.6亿元，增长31.8%；实现利润12.9亿元，增长27.3%。在英国《银行家》杂志公布的“2014世界千强银行”中由上年的912位跃升为780位；在《亚洲银行家》杂志公布的“2014亚洲银行500强”中，“资产排名”由上年的358位晋升为326位，“实力排名”跨入30强，居中国入选银行第11位，是河北省唯一进入前60位的城商行。

（原载于邯郸市政府办公厅《政务交流》第32期）