何广利

　　巍巍太行，锁钥关山，屏障三晋。抗日战争时期，在这里不仅诞生了中国共产党领导的最大的、唯一的四省边区根据地——晋冀鲁豫边区，而且也孕育了一朵红色金融之花，被称为“新中国金融的摇篮”的冀南银行。冀南银行自1939年10月15日成立，至1948年7月与晋察冀边区银行合并为华北银行，继而于1948年12月1日与北海银行、西北农民银行合并成立中国人民银行，其前后经历了9年的艰苦磨砺，有力地支持了中华民族的解放事业，为新中国金融架构的形成奠定了坚实基础。
　　一、冀南银行的成立
　　1937年7月7 日，日军发动卢沟桥事变，全面抗战爆发。8月22日，国共两党谈判达成协议，红军主力部队改编为国民革命军第八路军。11月，一二九师挺进太行山区，先后建立晋东南、冀南、冀鲁豫抗日根据地。1938年8月14日，中国共产党领导的冀南行政主任公署成立，发布八大施政方针，确定“整理各县金融，发展农村经济，提倡土货生产，击破日寇破坏我华北金融之毒计。” 10月，毛泽东主席发表《论新阶段》，提出“有计划的与敌人伪币及破坏法币的政策作斗争，允许被割断区域设立地方银行，发行地方货币。”
　　依照八路军总部的指示，1939年6月，一二九师供给部在山西黎城西井设立冀南银行筹备处。1939年10月15日，冀南银行在山西黎城小寨村和河北南宫后索泸村同时宣布成立，由高捷成任总经理，太行、冀南同时营业发行冀钞。
　　冀南银行成立后，总行先后辗转于邢台县英谈村、涉县索堡村、武安、邯郸等地，1948年4月迁石门(今石家庄市)，与晋察冀边区银行总行联合办公，直至合并成立华北银行。
　　二、冀钞的推行与巩固
　　抗日战争全面爆发后，日伪“联银券”、法币和各种土杂钞充斥根据地市场，严重扰乱了货币金融秩序。面对敌人的倾销和打压，冀南银行与伪币及土杂钞展开了艰苦的阵地争夺。至1943年前后，各区先后肃清了伪币和土杂钞，初步奠定了独立的冀钞本位币市场。抗日战争胜利后，原冀鲁豫区的鲁西银行合并于冀南银行，鲁西钞停止发行，冀南币成为晋冀鲁豫边区的法定本位币。1947年11月12日，华北人民政府决定晋察冀边区银行币停止发行，冀钞扩大流通于整个华北地区。1948年12月1日，中国人民银行宣告成立，全国统一发行人民币，冀钞停止发行和流通。冀钞前后流通时间9年零1个月，是新民主主义革命时期发行和流通时间最长的红色货币之一。
　　为控制货币发行量，冀钞采取了以交易流通为基础的适度发行原则，使冀钞币值得到巩固，相对其他根据地、敌占区和国统区，冀钞通胀指数始终保持了较低水平。正如邓小平同志所说：“太行山物价之低，在很长一个时期为他区所不及。”
　　三、冀南银行的主要业务
　　冀南银行从成立之始就带有地方中央银行和商业银行的双重属性，也经营一些类似现代投行、创投基金乃至普通企业的业务，是真正的“全能银行”。
　　（一）中央银行业务是冀南银行的主要业务。冀南银行具有鲜明的中央银行特征。一是它由抗日政府组建和管理，并由政府强力推动支持，为政治和政府经济决策服务。二是独享货币发行权。1940年12月，冀太联办发布《关于巩固冀钞的十项决定》，明确：“本区确定以冀钞为本位币，……做到货币一元化——冀钞。”三是代理政府金库。1940年8月，冀南银行首次代理政府金库，1942年5月因日寇扫荡暂停。1946年4月，第二次代理金库。四是建立了区域汇兑清算机制。1940年后，冀南银行逐步与友邻根据地银行建立了汇兑关系，确立了在华北、华中、华东和西北根据地的清算中心地位。
　　（二）冀南银行始终经营着典型的商业银行业务。企业化一直是冀南银行的发展方向。1940年制定了《冀南银行各项业务营业办法》，主要业务包括存款、放款、汇兑、生金银和金银首饰买卖等8项业务。1946年8月出台的《冀南银行各种营业简章》进一步明确了各项业务的操作细则。冀南银行坚持把支持生产建设放在突出位置，通过贷款的大量发放，促进了生产，保证了革命战争的供给，为革命根据地的巩固和发展做出了积极贡献。
　　（三）直接投资是冀南银行的一项主要业务。1940年的《冀南银行各项业务营业办法》在“放款”中就包含了“投资”业务。1946年8月出台《关于投资经营的决定》，确定主要投资于各种特种行业和各地主要的出入口贸易，提出了独资经营、请人经营、合资经营三种模式。
　　（四）仓库经营是冀南银行调剂物价的手段之一。1946年8月，冀南银行通过了《关于仓库经营的决定》，决定“以委托代理为原则，不专设机构经营”，提出“有偿保管，不准动用；无偿保管，准其动用；有偿保管，动用分红”三种经营与保管办法。依靠大量的物资储备，调剂市场供需，稳定物价和币值。
　　四、冀南银行的货币斗争
　　抗日战争和解放战争时期，敌我之间不仅军事、政治斗争十分激烈，而且经济斗争和货币斗争同样尖锐复杂。为保护人民利益，保证我方生产建设，冀南银行运用货币这一武器积极灵活开展货币斗争，打赢了一场没有硝烟的货币战争。
　　（一）阵地斗争，努力扩大本币的流通地区。在加强宣传，禁止敌币流通和限期兑换的同时，以物资保证本币的信用，保证群众能用本币以适当的价格购入所需的商品。依据根据地的扩大或缩小，合理扩张或收缩货币，通过出售物资保持本位币的威信，驱除敌币，占领货币阵地。
　　（二）“比价”斗争，合理确定比价，打击敌币。利用比价变化，提高本币信用，保证我方不受敌区物价波动的影响，配合贸易斗争，实现有利交换，保持贸易平衡。在敌占区物价高涨时压低敌币比价，组织力量排挤接敌区敌币，向敌占区采购物资，促其回流。敌人套购我方物资时，适当掌握比价，防止物资外流。
　　（三）反假票斗争，构筑反假防线。抗日战争和解放战争时期，敌方为破坏根据地货币金融，有计划、有步骤、有组织地以假票套购我方物资，对根据地货币金融产生了极大危害。基于这种情况，冀南银行积极配合各级政府发动教育群众，宣传辨别方法，组织查缉，有效堵截了假票。
　　五、冀南银行的历史贡献
　　（一）冀南银行广泛的金融实践，为新中国金融体系的建立奠定了基础。冀南银行一身二任，既办理中央银行业务，也经营商业银行业务，不仅培养了大批金融人才，而且在对敌斗争中逐步建立了20多种业务管理制度及办法，为中国人民银行的建立和建国后的金融工作提供了制度范例。由冀南银行编纂的5编18集200余万字的《太行区银行工商工作参考资料》，成为我党金融建设重要的思想宝库。
　　（二）冀南银行货币发行和稳定物价的探索，为新中国金融工作积累了丰富的经验。冀南银行在军政开支巨大、敌我形势十分复杂的战争时期，确立了以交易流通为基础的货币发行原则和掌握物资、扩大供给的稳定物价策略，较好地实现了币值的相对稳定。在冀南银行《历年工作总结》中就物价问题提出：“物价的决定因素在于物质力量。决定物价政策的基本出发点，在于发展人民生产，增加群众积累，从物价的调整中，来培植民力。”这种对货币和物价本质的认识，对今天的金融工作同样有借鉴价值。
　　（三）冀南银行支持农村信用社发展，对我国农村金融建设产生了深远的影响。冀南银行是我根据地农村信用合作社得以大规模发展的摇篮，它在战争年代里就建立了880多个信用合作社（部），这在当时所有的根据地中是独具特色的，对解放束缚农民的经济枷锁，打破高利贷的盘剥，发展社会生产力具有划时代的意义。
　　（四）冀南银行保证军需和发展生产并重，有力地支持了中华民族的解放事业。九年间，冀南银行累计发行冀钞2012.7亿元，其中多数年份用于生产建设的资金达到半数以上，壮大了边区经济基础，恢复和发展了城市的工商业，为支持中华民族的解放事业做出了突出贡献。