中共邯郸银行委员会

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育方案

根据中央、省市委有关通知精神和统一安排部署，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动并实现全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决我行党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，行党委决定，2016年在全行党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）立足我行实际，认识重大意义。近年来，在市委正确的领导下，我行重点在党员领导干部中深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面加强党的建设，在支持地方经济发展的同时实现了自身科学稳健的发展，实现了“建行-更名-区域化-集团化-规模化”五大历史性跨越，连年取得了高速高位的增长，主要工作成绩和主要经济指标均居当地和同行业先进水平。但是，我行党的建设特别是基层党建还存在不少薄弱环节，广大党员在引领新常态上发挥先锋模范作用还不够,面对经济下行和业务发展压力依然较大。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全行党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署；是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成2016年各项工作任务，全面实现“十三五”规划确定的战略目标，具有十分重要的意义。

　　（二）着眼学做常态，明确目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全行党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进我行各项业务工作科学稳健发展、致力于实现“五个三”的总体发展战略目标提供坚强组织保证。

　　（三）坚持从严从实，着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

（四）克服思想障碍，把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，必须克服三种思想认识障碍：一讲学习教育活动就厌战、疲沓的应付心理；对学习教育向基层拓展延伸把握不透的认识偏差；认为学习教育范围广、层级多、组织难度大的畏难情绪。推进中，做到“五坚持、五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。党委将针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排；要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，给基层党组织开展学习教育留出空间，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法案件中汲取教训。党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示；学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德修养合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对我行党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在邯郸银行“十三五”规划开局起步、实现邯郸银行科学稳健可持续发展、早日建成“京津冀”领先城商行战略目标中奋发有为、建功立业。

三、阶段安排

　　(一)学习教育阶段

　　1、学习内容。认真学习《中国共产党党章》，习近平总书记系列重要讲话，十八大以及十八届四中、五中全会精神，省市委有关会议精神，市委高宏志书记动员报告，把思想和行动统一到党的十八大精神和中央、省市委和行党委的具体要求上，自觉维护大局、服务大局。

　　2、学习方法。结合我行工作实际，制定学习方案，定期举办党员干部培训班，把党章列为主要内容，搞好思想发动，使广大党员充分认识开展集中教育活动的重要意义，强化党员的党章意识，动员全体党员参加集中教育活动。采取集中学习、个人自学、座谈研讨、专题辅导和理论测试等多种形式。

　　3、展示学习成果。为突出教育活动成果展示，我行党员干部要积极参加“六个一”活动，即举办一次学习党章专题报告会;组织一次学习党章知识竞赛;组织一次主题理论征文;组织一次学习党章理论测试;组织一次党组织负责人讲党课评比活动;党支部为基层员工办一件实事，每个党员为基层做一件好事。

　　学习阶段结束时，每名党员要将撰写的学习笔记、心得体会文章进行交流，优秀学习心得和理论研讨文章将推荐在行报专栏刊载。

　　(二)对照检查阶段

1、要对照党章规定的基本任务，结合落实“八项规定”改进工作作风总体要求，认真查找在发挥党员先锋模范作用，密切联系群众，履行党员义务，推动邯郸银行科学发展等方面存在的突出问题。

2、要对照党章规定的六个基本条件，结合自身思想和工作实际，重点搞好“六查六看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢;查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通;查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气;查业绩，看是否按照科学发展观的要求，治庸提效;查服务，看是否服务发展、履职尽责;查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。

3、要广泛征求各方面意见，认真查找自己在思想、工作、生活中存在的主要问题，通过对照剖析，每名党员个人撰写一份党性分析报告，通过召开组织生活会等形式，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施。

(三)落实整改措施阶段

要将整改措施细化分解，明确整改时限和责任领导，对存在的违反政治纪律、组织纪律和“庸懒散软奢”等突出问题进行专项治理。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。要探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导全行党员干部争做勤奋学习、爱岗敬业的模范，进一步巩固和扩大“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动成果，为早日建成“京津冀”领先城商行提供坚强的思想保障。

四、主要措施

（一）创新落实五项日常措施

开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育融入日常组织生活。

1、围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，以党支部为单位开展集中学习，要定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。共分3个专题进行。

专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在实际工作中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献。

学习讨论要坚持“两集中三倡导三促进”。“两集中”，每月组织一次集中学习，每两月组织一次集中交流。“三倡导”，倡导党员在读原著、学原文上下功夫，记好学习笔记；倡导有书写能力的党员全文手抄党章；倡导党员写学习教育心得体会。“三促进”，即“以查促学”，每月由基层党支部抽查一次党员学习笔记；“以考促学”，每季度由党支部组织，对党员学习情况进行一次测试；“以述促学”，以党支部为单位，每半年组织党员就学习教育情况做陈述汇报，党支部书记进行点评。

每个专题学习结束后，各基层党支部党委要向行党委报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。党委领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和支行党支部的学习讨论情况汇报，防止走过场。

2、创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部除需要在所在党支部讲党课外，还需要到所分包基层支行党支部讲党课。要鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课。拓展深化“我到基层讲党课”志愿活动。针对基层党员思想实际，科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。（1）对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。（2）谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话，党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。（3）开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。（4）制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。

4、开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

5、立足岗位作贡献。针对我行党员实际情况，提出党员发挥作用的要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合我行行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。重点落实党员示范岗和党员责任区制度；重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；重点要求党员增强党的意识，促进党员模范履行岗位职责，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，在推动我行改革发展和业务发展重点任务中做表率、当先锋。

6、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

（二）深入推进四个专项整治

1、开展作风整顿，重点整治“三不”问题。重点整治为官不为，着力解决党员干部存在的工作消极懈怠，逃避责任，不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责、倒逼主体责任落实；明确落实用人机制导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

2、开展队员干部思想整顿，重点整治“三不”干部。以思想整顿为牵领，着力解决少数党员干部不干事、不公平、不检点等问题，经调查核实后，情节较轻的，进行批评教育；违规违纪的，按规定给予党政纪处分；涉嫌违法的，移送司法机关处理。

3、开展基层党员纪律整顿，重点整治“三不”党员。严肃纪律，严格要求，通过教育、处置等手段，着力解决一些基层党员不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等组织纪律散漫问题。

４、开展基层服务形象整顿，重点整治“三类”现象。持续开展服务提升专项整治，重点向基层网点、基层干部延伸，着力解决工作不在状态、懒散怠工，推诿扯皮等问题。

四个专项整治要贯穿学习教育全过程，严格自查自纠、上级核查、教育处置三个环节，同处置不合格党员和干部能下结合起来。各党支部要制定实施专项整治具体方案。

（三）扎实开展三个主题教育实践活动

1、开展“学李保国、学后池村”活动。组织广大党员深入学习原河北农业大学教授李保国和涉县后池村党组织的精神和事迹，强化看齐意识，对标“新愚公”，学习“新愚公”，践行“新愚公”，在推动邯郸银行发展、支持地方经济建设的实践中建功立业。

2、开展“显身手、作贡献”活动。突出扭转存款增长缓慢、打赢清收攻坚战和建设快乐银行三大重点，引导党员干部，迎难而上、敢于担当，献计献策，贡献有为。

3、开展“深入基层、深入群众”活动。党员领导干部要深入基层、走访员工，送政策、送温暖、送服务。主要行领导年内至少走遍三分之一基层支行，分包行领导要走一遍分包的部门和基层支行。

各党支部对三个主题实践活动要作出具体安排，开展情况要及时向学习教育办公室报告。

（四）建立健全四项长效机制

1、推行发展党员评议积分制。着眼提高发展党员质量，规范党员发展程序，防在全行推行发展党员评议积分制。重点对入党申请人和入党积极分子，从政治、思想、学习、业绩、工作和生活等方面，设定评议积分、记实积分，对其现实表现进行量化计分，达到规定分值且积分较高、表现突出、党员群众认可的优秀分子，优先吸收入党。

2、深化党员“培育工程”。以党性教育为基本内容，进一步深化党员“培育工程”。健全完善党员教育培训体系，整合用好面向基层党员的各类培训资源，有计划、分类别地对广大基层党员进行教育培训。统筹安排好新党员的教育培训，持续开展党支部书记“示范培训”。

3、推行基层党员先锋指数管理。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不够等问题，在全行党组织建设中推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务员工、模范作用、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。

4、拓展党员“一帮一”志愿服务机制。巩固提升党员干部“一帮一”结对帮扶活动成果，结合党员职业特点和个人特长，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的志愿服务。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷对接平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。

　　五、组织领导

　　“两学一做”学习教育在行党委领导下进行，成立学习教育领导小组，党委书记、董事长郑志瑛任组长，党委副书记、行长张克星任常务副组长，党委副书记、常务副行长刘刚任副组长，其他行领导为成员。领导小组下设办公室，由党委委员、工会主席李新波兼任办公室主任，党群工作部牵头组织实施，办公室、人力资源部、纪检监察室配合做好相关工作。

（一）落实主体责任。行党委和各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措，抓细抓实。行党委要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。要强化组织保障，完善党员日常管理举措，特别是要做好软弱涣散基层党支部的整顿工作。要把组织开展学习教育情况，作为基层党支部书记述职评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的，要严肃问责。党员领导干部要走在前、作表率，严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党委中心组学习形式，组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导干部深入查摆分析，找准存在问题。行党委委员要带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，指导好所分管部门和分包支行的学习教育。

（二）构建联动机制。坚持“联、派、讲”并举。“联”，行领导要建立“两学一做”基层支部联系点，搞调研、上党课、解难题、帮提高。“派”，党委对所辖党支部的管理要做到全覆盖，向党支部选派指导员，帮助制定学习教育计划，搞好现场指导、全过程指导。“讲”，要组建“两学一做”宣讲团，巡回深入基层宣讲。

（三）注重分类指导。行党委将根据不同基层党支部特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，从实际出发，灵活安排；对退休党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）加强督导检查。行“两学一做”学习教育办公室，要统筹做好各党支部“两学一做”学习教育的督导工作；采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，确保学习教育扎实开展。把学习教育情况纳入2016年度责任目标考核内容，作为年终评先评优的重要依据。

（五）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用我行内外网、短信平台、手机微信、行报、宣传栏等多种形式，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重总结宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。  

                              中共邯郸银行委员会 

2016年4月22日