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邯郸银行经验入选全国城商行党建工作案例
作者: 来源: 发布日期: 2021-09-08 10:47:23 查看次数:

编者按:在中国共产党成立 100 周年之际,为加强城商行、民营银行党建工作经验交流互鉴,推动提升党建工作水平,在中国银保监会城市银行部指导支持下,中国银行业协会城商行委员会组织开展了城商行、民营银行党建工作案例征集。在银行自主报送的基础上,经严格审核并征求相关部门意见,选定46家城商行和4家民营银行的67个党建工作案例,按照创新机制、品牌创建、强基引领、深化改革、服务实体、普惠金融6个主题,编制形成《“城”庆百年 永远跟党走——城商行民营银行党建工作案例汇编》。邯郸银行党建工作案例《邯郸银行创新建立“123569”党建工作大格局》编入其中“创新机制”专篇,现将全文予以转载。

【基本情况】

邯郸银行是邯郸市委市政府领导、市财政控股的国有商业银行,共有总、分、支、子行123个,分布在河北省邯郸、石家庄、保定、邢台、秦皇岛和辛集、定州市。截至2020年末,员工2300余人,其中中共党员962人、占40.6%,设有总行党委、石家庄分行党委和 106 个党支部,是一个较大的基层党组织。在邯郸市委、市政府的正确领导下,邯郸银行深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,该行党委自觉履行全面从严治党主体责任,坚持“党管银行”,创新建立“123569”党建工作大格局,以党建促进发展,用发展检验党建,做到党建与业务两手抓、两促进,为全行高质量发展提供了坚强的政治保证。

【主要做法】

为解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题,邯郸银行党委坚持强化职责、实化机制、硬化措施,创新建立了“123569”党建工作大格局。

(一)安排不低于全行工资 1%的党建经费预算

为确保党建工作的顺利开展,按照不低于全行工资总额 1%的标准,安排党建经费, 列入全年预算,主要用行报发行、党员活动室建设、党报党刊订阅、学习资料购置、党员和入党积极分子培训等。2020年度安排党建经费392万元,实际支出397万元, 为党的建设提供了充足的财力保障。

(二)配备全行党员 20%以上的专兼职党务干部

全行配备专兼职党务干部237人(其中专职34人),占全行党员总数的25%,为开展党建工作提供了优质、充足的人力保障。

(三)行党委对3个治理主体(董事会、监事会、经营层)全面发挥领导核心和政治核心作用

深化公司治理结构改革,把党委作为本行公司治理的法定、内生、核心、最大治理结构,为全行高质量发展提供坚强政治保障。一是将党建工作写入公司章程。在章程中单设了“党委”一章,明确了行党委的机构设置、主要职责、工作任务,使党组织在公司治理中的法定地位得到明确和落实。二是健全“双向进入、交叉任职”领导体制。实行党委书记、董事长“一人兼”,党委9名成员有4人进入董事会、3人在经营层任职、2人进入监事会,确保了党委意图在决策、执行、监督各环节得到充分体现。三是在运行机制中突出党委的核心作用。坚持程序前置,把好决策关,在章程中明确“董事会决定本行重大问题应事先听取本行党委的意见”。2020年召开董事会5次,研究议题 15项,会前全部经过党委会研究讨论。

(四)建好5个党建阵地

一是《邯郸银行》报。由行党委主办,明确定位为本行“第二文件”,每期均设有“党建专栏”,是全行党建工作的重要平台。行报获得了《内部资料性出版物准印证》,在第11届全国城商行内刊交流会上荣获“最佳报刊奖”,“党建专栏”荣获“最佳专栏奖”。与《邯郸日报》合办“邯郸银行”特刊,进一步扩大了影响力。二是“网上邯银”。建立了邯郸银行官网和“微观邯银”“邯银支书”“邯银党员”3 个微信群和 “【同心圆】邯郸银行”微信矩阵,利用现代传播手段创新开展党的活动,2020年以来推送各类文章3500多篇。三是冀南银行纪念馆。充分发挥纪念馆党员教育和红色金融教育基地功能,讲好红色故事,不忘红色金融的“初心”和“使命”。开馆4年来共接待参观人数23万人次。四是党员活动室。在总行和各分支行硬件建设上,优先考虑党员活动室建设,107个基层党组织全部配备了统一的标准化党员活动室,做到了统一要求、统一内容、统一标准、统一制式、统一规范“五统一”。五是党校。20201121日邯郸银行党校正式开学,为邯郸市直单位第二所、市属国企第一所党校,党委书记为全体党员上了第一堂党课。

(五)设立6个专职党务部门

为履行好全面从严治党主体责任,2020214日邯郸银行党委创新成立了“履行全面从严治党主体责任办公室”,为全市第一个成立党委“主责办”的单位710日设立“党风行纪办公室”,填补了行纪检监察室划入派驻纪检组后的内部监督缺位。目前,共设有党委办、组织部、宣传部、主责办、党风行纪办公室、青工部6个专职党务部门,为党建工作打好了组织基础。

(六)创建9项党建工作长效机制

一是书记带头制。党委书记身体力行,发挥表率垂范作用,带头抓党建、守纪律、讲党课。二是一岗双责制。明确全行各级行政业务负责人既要抓业务又要抓党建,不是党员的也要支持党建。三是“两手”“四同”制。坚持业务与党建两手抓、两手硬,同部署、同落实、同检查、同考核,对业绩不突出的党组织和党员不得评为“优秀党支部”和“优秀共产党员”,对党建工作和党风廉政建设有差距的支部和党员不得提拔重用。四是目标考核制。将党建工作纳入对分支行和各部门的年度目标考核体系,在全行管理工作千分制考核方案中将党建工作从主体责任、组织建设、书记履职、三会一课、八项规定、党费收缴等8个方面列入了300分分值,每季考核,兑现奖惩。五是正反典型制。开展经常性纪律教育和警示教育,深入开展“从严治行、坚守‘三铁’主题教育”活动。结合对违规违纪问题的查处,利用正反面典型开展全行党性教育,把全面从严治党要求落实到从严治行之中。六是活动引领制。开展形式多样、内容丰富的学习教育活动,组织员工参观革命圣地、党员轮流讲党课、演讲比赛等系列活动,规定每月第三个周四为各支部主题党日,吸引广大党员和入党积极分子参加党的活动。七是“三会一课”制。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,上好党课,定期召开民主生活会。八是严格党员标准制。坚持党员先进性标准,把入党积极分子和预备党员的培养、发展与业务差错率、不良贷款率、服务投诉率乃至是否抽烟、餐饮浪费等业务指标和综合表现紧密挂钩,将党员先进性标准实化、硬化、具体化,对暂不符合党员标准的入党积极分子和预备党员,采取延长培养期、暂缓转正等措施。九是严格执纪制。把银行内控问题从业务站位提升到纪检高度,要求严格执行“八项规定”,带头遵守廉洁自律各项规定。创建“不收礼银行”,在总行和各分支行广泛张贴“礼品莫入”告示,把银行业易发问题的信贷权、采购权、招工权、用人权“四大权力”关进制度笼子。2020年制定了《邯郸银行约法三章》,规定一律不得请客送礼,不得跑官要官,不得拉关系走后门。2020年全行经济处罚623人次,行政处理和诫勉谈话5人。

邯郸银行党建工作有效促进了全行高质量发展。该行坚持特色化差异化发展,创新建设了“党管银行”“快乐银行”“免费银行”“优服银行”“夜间银行”“支农银行”“现金银行”“智慧银行”“公益银行”“文化银行”,实现了特色化发展。在河北省20182019年银行业服务实体经济评价中,连续2年居驻冀地方银行(含13家城商行和省联社)第一名。先后荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国三八红旗集体”“全国民族团结进步模范集体”“全国五四红旗团委”“全国青年文明号”“全国内部审计先进集体”,邯银大厦荣获“国家优质工程”。5次荣获省政府“金融贡献奖”“金融创新奖”。

【经验启示】

邯郸银行坚持“党管银行、政府银行、国有银行、省域银行”定位,坚持业务与党建两手抓,更加注重党建工作,以党建促进发展,用发展检验党建,推动全行高质量发展,为服务实体经济作出了贡献!


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