2017-10-12 17:19光明网

邯郸银行党委书记、董事长 郑志瑛

邯郸银行是邯郸市政府为第一股东的区域性股份制商业银行，现有员工2100多人，其中中共党员765名，占36%。设有行党委、石家庄分行党总支和84个党支部，是我市一个较大的基层党组织。长期以来，我行在市委、市政府的正确领导和各级监管部门的大力支持下，坚持业务与党建两手抓、两促进，充分发挥党委在国有企业的领导核心和政治核心作用，把党的领导融入银行治理各环节全过程，有效促进了科学发展。

一、强化领导，明确党委核心地位

我行股权结构多元，治理体系完善，共有企业股东46家、自然人股东995个，前十大股东有8家是民营企业。如何听党话、跟党走，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，是摆在我们面前的重要课题。对此，行党委广泛调研，反复协调，采取了一系列行之有效的措施。

（一）将党建工作写入公司章程。依照中共邯郸市委组织部、市国资委党委《关于做好将国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》要求，及时对我行《章程》进行了修订完善。经中共邯郸市委市直机关工委批准，并经5月25日召开的2016年股东大会、第二届第八次董事会表决通过，党建工作正式写入《邯郸银行股份有限公司章程》，在新《章程》“总则”中增加了“根据《中国共产党章程》规定，设立中国共产党的组织，党委发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。本行要建立党的工作机构，配备足够数量的党务工作者，保障党组织的工作经费。”在《章程》“董事会”之前单设了一章“党委”，明确了本行党委的机构设置、主要职责、工作任务，特别是明确了行党委履行职责的职权，使党组织的法定地位得到明确和落实。

（二）创建“123459”党建工作新格局。为进一步加强党的建设，创建了“123459”党建工作新格局。一是配备全行党员1%以上的专职党务干部，为做好全行党建工作提供了优质、充足的人力保障。二是安排党员工资2%以上的党建经费预算，为全行党建工作的顺利开展提供财力支撑。三是行党委对3个治理主体（董事会、监事会、经营层）全面发挥领导核心和政治核心作用。四是建好《邯郸银行报》、邯郸银行官网、冀南银行纪念馆、党员活动室4个党建阵地。五是设立了党委办公室、组织部、宣传部、青年工作部、纪委5个专职党务部门，为党建工作打好了组织基础。六是创新实行一岗双责制、“两手”“四同”制、目标考核制、正反典型制、活动引领制、书记带头制、民主生活会制、严格党员标准制、严格问责制9项党建工作长效机制。

（三）健全“双向进入、交叉任职”领导体制。认真落实“符合条件的党委成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委”的要求，把党的领导内嵌到银行治理结构中。建行9年来，一直实行党委书记、董事长“一人兼”，目前党委8名班子成员中有4人进入董事会，5人在经营层任职，1人进入监事会，确保了党委意图在决策、执行、监督各环节得到充分体现。行党委委员全面融入董事会、监事会、经营层3个治理结构、双向任职，使行党委成为全行“最大治理结构”和“核心治理结构”。

（四）在运行机制中突出党委的核心作用。坚持程序前置，把好决策关，在公司章程中明确“董事会决定本行重大问题应事先听取本行党委的意见。”行党委对董事会、高级管理层拟决策的重大问题进行讨论研究，提出意见建议，未经党委会研究的重大事项，董事会不予列题上会。2016年，为抵御区域金融风险、提升综合竞争力，我行提出了跳出邯郸、融入京津冀协同发展的战略设想。提交董事会决策前，行党委先后组织召开了6次论证会，反复商讨、充分酝酿，最终提出以“建设京津冀领先城商行”为目标的“十三五”规划建议，提交董事会研究决策，经营层细化落实。

二、从严治行，夯实合规经营基础

合规经营是商业银行稳健发展的前提。行党委一班人深刻认识到，银行业处在各种利益的交汇点、“货币战争”的第一线，党风廉洁建设对于银行业具有特殊重要的意义，直接关系到银行的资产质量、金融风险乃至银行生存。多年来，行党委认真落实行党委党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，坚持将从严治党要求落实到业务经营之中，以规范权力运行为重点，通过抓党风带行风、抓党建促合规，实现了加强党建与合规发展的有机统一。

（一）高度重视合规经营。行党委将合规经营纳入党委会重要议题，建立健全了党委会抓合规的日常工作机制，不断强化管理责任和监督责任，确保各项制度的有效落实，努力构建依法合规经营的长效保障机制和崇尚合规文化的良好环境。在2017年年会上我行提出“八个转型”，其中明确 “内控问题要从业务站位提升到纪检高度”，把严肃党纪与业务发展结合起来，既要“对事”更要“对人”，要敢于碰硬，抹下面子抓管理，依靠“铁腕”抓违规，坚决落实合规发展各项要求，并以此强化全员合规意识和红线意识，打造合规文化。

（二）创新建设“三铁”银行。2015年以来，持续在全行开展“从严治行、坚守‘三铁’”主题教育活动，贯彻全面从严治党要求，传承“三铁”（铁账本、铁算盘、铁规章）行风。积极开展合规教育活动，不断增强员工的制度意识，将依法合规理念融入到经营管理的每个层面和环节，引导员工将合规要求内化于心、外化于行，形成人人重视合规、自觉坚守合规的良好局面。严格落实“双线问责、上追两级、一票否决”的监管要求，加大违规操作查处问责力度，使全体员工牢固树立纪律“红线”和道德底线，做到不能、不敢、不愿违规。通过抓“三铁”实现了业务差错率、客户投诉率、案件查处率、对账率、交通事故率、违规员工辞退人数等既定风险控制目标，杜绝了严重恶性违规，一般违规大幅下降，全员零案件、零司法处理，各项考核指标进一步优化。

（三）致力建设廉洁银行。坚持制度引领、领导带头，致力建设良好的信贷文化、采购文化、招工文化、用人文化，把银行的“四大权利”引入健康、廉洁的轨道。一是严格程序，用好信贷权。在信贷工作中坚持贷款“三查”、审贷分离、审放分控，制定了不良贷款问责办法，对以贷谋私零容忍，有效遏制了不良贷款的发生。二是严格制度，用好采购权。认真落实本行《招投标管理办法》《集中采购管理办法》，规范大宗对外采购的操作流程，确保大宗采购合规、优质、节约。三是严格纪律，用好招工权。委托第三方机构负责招工笔试和面试环节，择优推荐；邯郸银行平行评委对所推荐的人员只做“减法”、不做“加法”。对招录人员报名信息弄虚作假的实行一票否决；对招录人员实行岗前技能培训和测评，两次测评不合格的不予录用。四是严格标准，用好用人权。在员工提职、重用方面认真贯彻“德能勤绩廉”要求，坚持把讲政治守规矩、对党忠诚作为首要条件，着力选拔政治素质和业务素质双过硬的干部担任部门经理或支行长。对党性不强、作风不正、品行不端的，不管能力多强，一票否决。

三、注重实效，业务发展依靠党建

扎实的党建工作有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效促进了全行各项业务的发展，实现了“区域化—集团化—规模化”三大跨越，提升了邯郸银行形象，得到了各级党委、政府和社会各界的普遍认可。

（一）保持了较好的成长性。近几年资产、存款、贷款保持了“两年翻一番”的快速发展，2016年末总资产达到1453.5亿元，比上年增长31.3%，保持为全市商业银行第一，相当于第二位的2.7倍。在英国《银行家》杂志2016世界千强银行中排名703位，比上年晋升29位；在《亚洲银行家》杂志2016亚洲500强银行中排名296位，晋升26位。

（二）党建工作受到省委、市委充分肯定。长期以来，市委、市政府对我行党建工作和业务发展高度关注、大力支持，从政治建设、组织建设、思想建设等方面加强对我行的领导，促进了我行党建工作和业务发展。2016年12月11日，河北省委常委、组织部部长梁田庚到我行调研国企党建工作，对我行党建工作尤其是党建目标考核制给予了高度评价。2017年2月9日，作为全省仅有的2个国企党建先进典型，我行党委在全省国企党建工作会议上进行了大会经验介绍。

（三）获得了一系列重要荣誉。连年保持“全国文明单位”，行团总支被团中央授予“全国五四红旗团委”，5次获河北省政府“金融贡献奖”或“金融创新奖”。2017年荣获“全国五一劳动奖状”“全国三八红旗集体”，均为全国城商行唯一、河北省国企唯一。