坚持八个统一 做好工会工作  

                ——在邯郸银行第二届工会会员代表大会上的讲话提纲

邯郸银行党委书记、董事长   郑志瑛

（2015年11月9日）

各位代表、同志们：

今天，我行第二届工会会员代表大会顺利组织召开。在此，我代表行党委对会议取得圆满成功表示热烈祝贺。这次会议选举产生了新一届行工会委员会，审议通过了《邯郸银行第二届工会会员代表大会工作报告》，报告对邯郸银行3-5年的工会工作作了总体安排，我都同意，希望大家认真做好贯彻落实。目前，全党、全国正在贯彻五中全会精神、制定“十三五”规划，我行也正在根据《邯郸银行发展规划（2013-2020）》制定“十三五”规划工作。我行新一届工会委员会的任期恰好是我国实施“十三五”规划时期，因此，做好新一届工会委员会工作非常重要、意义重大。根据党的五中全会精神、中央关于加强群团工作的具体部署和要求，结合我行实际，下面，我代表行党委对我行工会工作提几个方面的要求：

一、坚持党的领导与工会自主工作的统一

工会要服从党的领导，但党的领导并不否定工会自主工作，工会的自主工作更不是脱离党的领导。习近平总书记在2013年10月23日同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话中强调：“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向......只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色、扎实有效。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。要坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局。”习近平总书记在2015年7月6日中央党的群团工作会议上强调：“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性”，并指出：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威......承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务......”。中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确“中国特色社会主义群团发展道路......其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一”、“坚持党对群团工作的统一领导”。《党章》明确规定“共产党员是工人阶级先锋队”，《工会法》和《中国工会章程》规定“工会组织是党领导的工人阶级群众组织”。因此，共产党员和工会会员两者本质上是一致的，坚持党的领导和工会自主工作，有着深刻的法理基础。

    二、坚持工会工作与中心工作的统一

工会工作要配合中心工作。习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出：“群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。”中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求：“坚持围绕中心、服务大局”、“为党和国家工作大局服务，始终是群团工作的价值所在......各级党组织要指导群团组织紧紧围绕中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设......找准工作的结合点和着力点，团结动员所联系群众为完成党和国家中心任务贡献力量”、“推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业”。《中国工会章程》第三十二条第一款规定：“工会干部要努力做到忠于职守，勤奋工作，廉洁奉公，顾全大局，维护团结”。刚才，新当选的行工会主席李新波同志就开展行工会工作讲了许多意见，我行的工会工作千条万条，但一切都是围绕我行中心工作来开展的。目前，我行各项主要业务指标完成虽然都在按照计划有序推进，资产、存款在京津冀城商行排第四名，但还面临严控不良贷款、提高资本充足率、确保完成存款任务等年底交账问题，面临打造“快乐银行”，实现“三个超千亿”和建成“京津冀领先城商行”等战略目标的推进问题。因此，新一届行工会委员会一定要坚持工会工作与中心工作相统一，为完成上述任务目标、促进全行发展发挥应有作用。

    三、坚持维权和依法的统一

维护职工权益必须符合规定，按照相关法律、法规进行。《中国工会章程》规定：“中国工会以宪法为根本活动准则，按照《工会法》和本章程独立自主地开展工作，依法行使权力和履行义务”。中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求：“引导群众识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。”《中国工会章程》第三十二条第六款规定：“工会干部要努力做到坚持原则，不谋私利，热心为职工说话办事，依法维护职工的合法权益。”我们邯郸银行是股份制企业，在维护职工权益上一定要按照现代企业制度的要求，规范行为，依法用权。对不符合有关法律法规的职工维权诉求，要予以引导，做好解释工作，绝不能违反原则，违反有关法律法规。比如我们邯郸银行按照《河北省人口与计划生育条例》有关规定，率先给男职工落实了妻子生育护理假，但是我们不能违反有关法律法规，给职工子弟在本行就业提供“超国民”待遇。依法开展工会工作是依法治国的重要组成部分，依法开展我行工会工作，是贯彻《公司法》、实现依法合规经营和科学发展的必然要求。

四、坚持两个法人与一个目标的统一

根据《公司法》有关规定，邯郸银行是一个企业法人；根据《工会法》第十四条“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社团法人资格”的规定，邯郸银行工会委员会是一个社会团体法人。两个法人互不隶属，各自独立，是两个平行的法律主体。我是邯郸银行的法定代表人，李新波同志是行工会委员会的法定代表人，董事长不是行工会主席的领导。根据中央“工会、共青团、妇联的党员负责人应该考虑作为同级党委委员候选人提名人选”的规定，新波同志是行党委委员，我作为行党委书记又是新波同志的上级。这个逻辑关系听起来复杂，其实很简单，就是党领导工会。从邯郸银行和邯郸银行工会这两个独立法人角度看，各有各的利益诉求，如果这两个利益诉求不是统一的，而是对立的、冲突的，那么这个两个法人就不能达到和谐、共赢发展的目标。邯郸银行这个企业法人和邯郸银行工会这个社团法人是“皮之不存，毛将焉附”的关系。两个法人只有坚持目标一致、方向一致，才能确保邯郸银行的生存和发展，才能实现双方共赢。

五、坚持合规与创新的统一

当前，中国工会工作有《工会法》、《中国工会章程》、中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》等法律法规和党规要求，近年来，习近平总书记关于工会工作相继作了系列重要讲话和明确指示，我们一定要严格执行，认真落实。同时，要坚持合规与创新相统一。一是要创新工作方法。围绕保障职工权益和调动职工的积极性、能动性和创造性，按照中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》中“坚持服务群众的工作生命线......多为群众办好事、解难题，维护和发展群众利益”等要求，充分发动群众，深入群众调查研究，不断研究和创新符合我行实际的工作方法，给广大工会会员提供更为完善的服务保障。二是创新目标。我行已荣获省五一劳动奖状和国家、省、市文明单位等荣誉，开展了打造“快乐银行”等工作，目前又不失时机提出了“争创全国五一劳动奖状”的目标。希望大家进一步开动脑筋，结合我行实际，不断实现我行工会工作的新跨越。三是创新经费来源。我行工会经费来源单一，只有工资总额的2%这一渠道。根据有关法律、法规和政策规定，在行党委的支持下，行工会积极拓展经费来源，成立了“三喜商务服务有限责任公司”，可通过向行内外提供服务获取利润，解决部分工会经费问题。该公司由行工会自主经营，向我行提供服务必须坚持公平交易，亲兄弟明算账，坚决不搞利益输送。

    六、坚持工会会员与银行员工角色的统一

《中国工会章程》规定了工会会员“学习”“积极参加民主管理、努力完成生产和工作任务”“维护社会公德和职业道德、遵守劳动纪律”“向危害国家和社会利益的行为作斗争”等义务，这些与我行员工的职责是一致的。我们一定要正确理解和处理好自身既是工会会员、又是我行员工的关系，坚持两个角色的有机统一，把认真履行工会会员的权利义务与努力履行银行员工职责有机结合，在努力成为一名好会员的同时，成为邯郸银行的一名好员工。

七、坚持党的建设与工会建设的统一

我行一直以来对党的建设抓得比较紧，获得了全国文明单位等荣誉，但对工会建设抓得较少，造成工会工作有一定欠账。如《工会法》和《中国工会章程》规定：“有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会......工会基层委员会有女会员十人以上的建立女职工委员会，不足十人的设女职工委员。”但目前我行还没有按照这些规定开展相应的工作；根据有关法律、法规和政策规定，我行工会可以成立企业，拓展经费来源，但我们一直未能成立；《工会法》规定“基层工会委员每届任期三年或者五年”，但我行工会自2008年1月成立以来，今天才举行第一次换届，超过法定时限1年零9个月。习近平总书记强调：“各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部。”中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求：“加大对群团工作的支持保障力度”，“完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容”。今后，行党委将进一步加强和完善我行工会建设，为我行工会建设提供更多支持，创造更好条件，以党建带群建，把我行工会工作提升到新的水平。

八、坚持务虚与务实的统一

工会有“务虚”的工作，如中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求“引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化”，我行弘扬“一二九师”精神、争创全国五一劳动奖状等。但是，完成这些“务虚”的任务，必须要靠务实的工作去落实、去体现，“务虚”与务实互为依存、不可分割。我们通过“务虚”工作，不断提升广大职工的素质修养和敬业精神，激励广大职工焕发创新潜能、凝聚发展合力，加快打造“快乐银行”步伐，将会有力推进完成年度各项任务目标和实现“三个超千亿”、建成“京津冀领先城商行”等战略目标；通过为职工提供洗衣服、办食堂、送温暖等具体实事，为职工提供完善的服务保障，提高职工幸福指数，从而进一步调动职工的积极性和创造性，为全行科学发展建功立业。