10月28日，由全国政协经济委员会办公室和人民政协报社共同主办的“新常态·新活力——促进中小银行健康发展”主题座谈会在全国政协礼堂召开。座谈会由全国政协经济委员会副主任、辽宁省政协原主席岳福洪主持，全国政协经济委员会副主任、甘肃省原省委常委、副省长石军，全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹，全国政协经济委员会副主任、全国工商联副主席、香港经纬集团董事局主席陈经纬，全国政协常委、中央财经领导小组办公室原主任、国家发展和改革委员会原副主任朱之鑫，全国政协委员、中国建设银行原监事长谢渡扬，全国政协委员、中华全国供销合作总社理事会原副主任戴公兴出席会议。北京银行、邯郸银行两家城商行董事长和民生银行、中信银行的代表出席了座谈会。

       全国政协经济委员会岳福洪副主任指出，近两年，促进中小银行健康发展成为委员们提交提案和反映信息的热门议题。今年9月至10月，全国政协经济委员会围绕这一主题，开展了比较深入的专题调研。召开这次座谈会，就是要打造一个更加开放的协商与交流平台，达到交流思想、凝聚共识的目的，从巩固银行业改革成果、维护金融业稳定发展、服务创业创新的高度，为中小银行发展建言献策。

       我行郑志瑛董事长作为唯一一位受邀参会的“小银行”代表，作了题为《支持中小银行就是支持中小企业》的发言，重点提出了4项支持中小银行发展的政策建议：一是战略上重视中小银行。建议将支持中小银行当作发展中小企业的战略重点，将中小银行作为信贷政策的扶持重点，明确“中小银行也是中小企业”的地位，树立“支持中小银行就是支持中小企业”、“支持1家中小银行就是支持1万家中小企业”的理念，像支持中小企业一样支持中小银行。二是政策上倾斜小银行。建议将小银行从“中小银行”中区别出来，给予单独激励：取消对小银行吸收一些专项资金存款的限制，降低城商行、农商行的存款准备金率，真正降低小企业风险资本占用，合意贷款规划指标分配向小银行即中小企业贷款倾斜，支持小银行多元化补充资本。三是监管上逆周期对待中小银行。建议银监部门对小银行采取一些逆周期措施，在小银行监管问题上更多下放权力；税务部门进一步放宽不良贷款核销权限。四是舆论上肯定中小银行，机会上给予中小银行。建议对中小银行给予充分肯定，引导舆论正确看待中小银行、引导公众积极支持中小银行。同时，希望在资本募集、多元化经营、跨区域经营等方面，给予小银行更多机会。

       郑志瑛同志的建议受到与会领导的高度重视，当场要求形成专件上报。