编者按：在中国共产党成立 100 周年之际，为加强城商行、民营银行党建工作经验交流互鉴，推动提升党建工作水平，在中国银保监会城市银行部指导支持下，中国银行业协会城商行委员会组织开展了城商行、民营银行党建工作案例征集。在银行自主报送的基础上，经严格审核并征求相关部门意见，选定46家城商行和4家民营银行的67个党建工作案例，按照创新机制、品牌创建、强基引领、深化改革、服务实体、普惠金融6个主题，编制形成《“城”庆百年 永远跟党走——城商行民营银行党建工作案例汇编》。邯郸银行党建工作案例《邯郸银行创新建立“123569”党建工作大格局》编入其中“创新机制”专篇，现将全文予以转载。
　　【基本情况】
　　邯郸银行是邯郸市委市政府领导、市财政控股的国有商业银行，共有总、分、支、子行123个，分布在河北省邯郸、石家庄、保定、邢台、秦皇岛和辛集、定州市。截至2020年末，员工2300余人，其中中共党员962人、占40.6%，设有总行党委、石家庄分行党委和 106 个党支部，是一个较大的基层党组织。在邯郸市委、市政府的正确领导下，邯郸银行深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，该行党委自觉履行全面从严治党主体责任，坚持“党管银行”，创新建立“123569”党建工作大格局，以党建促进发展，用发展检验党建，做到党建与业务两手抓、两促进，为全行高质量发展提供了坚强的政治保证。
　　【主要做法】
　　为解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题，邯郸银行党委坚持强化职责、实化机制、硬化措施，创新建立了“123569”党建工作大格局。
　　（一）安排不低于全行工资 1%的党建经费预算
　　为确保党建工作的顺利开展，按照不低于全行工资总额 1%的标准，安排党建经费， 列入全年预算，主要用行报发行、党员活动室建设、党报党刊订阅、学习资料购置、党员和入党积极分子培训等。2020年度安排党建经费392万元，实际支出397万元， 为党的建设提供了充足的财力保障。
　　（二）配备全行党员 20%以上的专兼职党务干部
　　全行配备专兼职党务干部237人（其中专职34人），占全行党员总数的25%，为开展党建工作提供了优质、充足的人力保障。
　　（三）行党委对3个治理主体（董事会、监事会、经营层）全面发挥领导核心和政治核心作用
　　深化公司治理结构改革，把党委作为本行公司治理的法定、内生、核心、最大治理结构，为全行高质量发展提供坚强政治保障。一是将党建工作写入公司章程。在章程中单设了“党委”一章，明确了行党委的机构设置、主要职责、工作任务，使党组织在公司治理中的法定地位得到明确和落实。二是健全“双向进入、交叉任职”领导体制。实行党委书记、董事长“一人兼”，党委9名成员有4人进入董事会、3人在经营层任职、2人进入监事会，确保了党委意图在决策、执行、监督各环节得到充分体现。三是在运行机制中突出党委的核心作用。坚持程序前置，把好决策关，在章程中明确“董事会决定本行重大问题应事先听取本行党委的意见”。2020年召开董事会5次，研究议题 15项，会前全部经过党委会研究讨论。
　　（四）建好5个党建阵地
　　一是《邯郸银行》报。由行党委主办，明确定位为本行“第二文件”，每期均设有“党建专栏”，是全行党建工作的重要平台。行报获得了《内部资料性出版物准印证》，在第11届全国城商行内刊交流会上荣获“最佳报刊奖”，“党建专栏”荣获“最佳专栏奖”。与《邯郸日报》合办“邯郸银行”特刊，进一步扩大了影响力。二是“网上邯银”。建立了邯郸银行官网和“微观邯银”“邯银支书”“邯银党员”3 个微信群和 “【同心圆】邯郸银行”微信矩阵，利用现代传播手段创新开展党的活动，2020年以来推送各类文章3500多篇。三是冀南银行纪念馆。充分发挥纪念馆党员教育和红色金融教育基地功能，讲好红色故事，不忘红色金融的“初心”和“使命”。开馆4年来共接待参观人数23万人次。四是党员活动室。在总行和各分支行硬件建设上，优先考虑党员活动室建设，107个基层党组织全部配备了统一的标准化党员活动室，做到了统一要求、统一内容、统一标准、统一制式、统一规范“五统一”。五是党校。2020年11月21日邯郸银行党校正式开学，为邯郸市直单位第二所、市属国企第一所党校，党委书记为全体党员上了第一堂党课。
　　（五）设立6个专职党务部门
　　为履行好全面从严治党主体责任，2020年2月14日邯郸银行党委创新成立了“履行全面从严治党主体责任办公室”，为全市第一个成立党委“主责办”的单位7月10日设立“党风行纪办公室”，填补了行纪检监察室划入派驻纪检组后的内部监督缺位。目前，共设有党委办、组织部、宣传部、主责办、党风行纪办公室、青工部6个专职党务部门，为党建工作打好了组织基础。
　　（六）创建9项党建工作长效机制
　　一是书记带头制。党委书记身体力行，发挥表率垂范作用，带头抓党建、守纪律、讲党课。二是一岗双责制。明确全行各级行政业务负责人既要抓业务又要抓党建，不是党员的也要支持党建。三是“两手”“四同”制。坚持业务与党建两手抓、两手硬，同部署、同落实、同检查、同考核，对业绩不突出的党组织和党员不得评为“优秀党支部”和“优秀共产党员”，对党建工作和党风廉政建设有差距的支部和党员不得提拔重用。四是目标考核制。将党建工作纳入对分支行和各部门的年度目标考核体系，在全行管理工作千分制考核方案中将党建工作从主体责任、组织建设、书记履职、三会一课、八项规定、党费收缴等8个方面列入了300分分值，每季考核，兑现奖惩。五是正反典型制。开展经常性纪律教育和警示教育，深入开展“从严治行、坚守‘三铁’主题教育”活动。结合对违规违纪问题的查处，利用正反面典型开展全行党性教育，把全面从严治党要求落实到从严治行之中。六是活动引领制。开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，组织员工参观革命圣地、党员轮流讲党课、演讲比赛等系列活动，规定每月第三个周四为各支部主题党日，吸引广大党员和入党积极分子参加党的活动。七是“三会一课”制。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课，定期召开民主生活会。八是严格党员标准制。坚持党员先进性标准，把入党积极分子和预备党员的培养、发展与业务差错率、不良贷款率、服务投诉率乃至是否抽烟、餐饮浪费等业务指标和综合表现紧密挂钩，将党员先进性标准实化、硬化、具体化，对暂不符合党员标准的入党积极分子和预备党员，采取延长培养期、暂缓转正等措施。九是严格执纪制。把银行内控问题从业务站位提升到纪检高度，要求严格执行“八项规定”，带头遵守廉洁自律各项规定。创建“不收礼银行”，在总行和各分支行广泛张贴“礼品莫入”告示，把银行业易发问题的信贷权、采购权、招工权、用人权“四大权力”关进制度笼子。2020年制定了《邯郸银行约法三章》，规定一律不得请客送礼，不得跑官要官，不得拉关系走后门。2020年全行经济处罚623人次，行政处理和诫勉谈话5人。
　　邯郸银行党建工作有效促进了全行高质量发展。该行坚持特色化差异化发展，创新建设了“党管银行”“快乐银行”“免费银行”“优服银行”“夜间银行”“支农银行”“现金银行”“智慧银行”“公益银行”“文化银行”，实现了特色化发展。在河北省2018、2019年银行业服务实体经济评价中，连续2年居驻冀地方银行（含13家城商行和省联社）第一名。先后荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国三八红旗集体”“全国民族团结进步模范集体”“全国五四红旗团委”“全国青年文明号”“全国内部审计先进集体”，邯银大厦荣获“国家优质工程”。5次荣获省政府“金融贡献奖”“金融创新奖”。
　　【经验启示】
　　邯郸银行坚持“党管银行、政府银行、国有银行、省域银行”定位，坚持业务与党建两手抓，更加注重党建工作，以党建促进发展，用发展检验党建，推动全行高质量发展，为服务实体经济作出了贡献！